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Les mots clés Natura 2000 Le
comité de pilotage
(COPIL)
Organe de concertation et de débat,
le COPIL est mis en place par le préfet
pour chaque site ou ensemble de sites Natura 2000. Il est l’instance
centrale du processus de concertation. Les élus de ce comité désignent
le président parmi eux ainsi que la
collectivité chargée d’élaborer le DOCOB, c’est-à-dire l’opérateur.
Il regroupe toutes les parties concernées par la vie du site : les
représentants des collectivités territoriales intéressées et de leurs
groupements, des représentants des propriétaires et exploitants de
biens ruraux compris dans le site et peut être élargi aux autres
gestionnaires et usagers du site (associatifs, socio-économiques,...).
Les représentants de l’Etat y siègent à titre consultatif. Il a pour
mission, à chaque étape d’élaboration du DOCOB,
d’examiner, amender, valider les documents et propositions élaborés et
formalisés par l’opérateur. Il organise ensuite la
gestion du site et le suivi de la mise en oeuvre des actions décidées
dans le DOCOB.
L’opérateur
local
Sa mission
est d’élaborer le DOCOB, autrement dit de
conduire les études, animer la réflexion, proposer les orientations et
concrétiser les documents qui seront soumis à la validation du comité
de pilotage.
La structure
animatrice
Elle est chargée de la
mise en œuvre du DOCOB une fois celui-ci approuvé. Elle assure
l’animation, l’information, la sensibilisation, l’assistance technique
à l’élaboration des projets et au montage des dossiers. Elle peut
réaliser elle-même l’ensemble de ces missions ou travailler en
partenariat avec d’autres organismes.
Le document d’objectifs
(DOCOB)
Le DOCOB
définit, pour chaque site Natura 2000, un état des lieux,
des objectifs de gestion et les
modalités de leur mise en œuvre. Il est établi par un opérateur
en concertation avec les acteurs locaux réunis au sein d’un comité de
pilotage. Il est validé par le comité de pilotage puis approuvé par
arrêté préfectoral.
Les chartes Natura
2000
Les chartes
sont des outils contractuels et volontaires
qui permettent de participer à la
protection des milieux naturels et des espèces animales et végétales
par des actions et le développement de bonnes pratiques. La charte est
une adhésion aux objectifs du DOCOB, individuelle et non
rémunérée. Elle concerne le gestionnaire
ou le propriétaire. Sur la base unique du
volontariat, l’adhérent marque ainsi son engagement en faveur de Natura
2000. Elle permet l’application concrète des actions de
gestion retenues dans ce document. Tout
signataire d’une charte Natura 2000 pourra bénéficier d’une
exonération de la taxe foncière sur les propriétés non bâties
pour une durée équivalente à la durée de l’engagement.
Les contrats
Natura
2000
Pour l’application du DOCOB,
les titulaires de droits réels et personnels peuvent conclure avec
l’Etat des contrats Natura 2000. Ces contrats portent uniquement sur
les parcelles situées à l’intérieur du site. Ils font l’objet d’aides
financières de l’Etat (Ministère
de l’écologie et du développement durable) à
hauteur de 50% du montant, les 50% restants étant généralement pris en
charge par l’Union européenne (FEADER).
Des cofinancements éventuels peuvent être apportés par des
collectivités territoriales, des établissements publics ou des acteurs
locaux. Le contrat Natura 2000
porte sur des engagements (« actions que le
bénéficiaire s’engage à conduire ») qui visent à assurer le
maintien, ou le cas échéant, le
rétablissement dans un état de conservation favorable
des habitats naturels, des espèces et des habitats d’espèces d’intérêt
communautaire qui ont justifié la désignation du site
Natura 2000. Il
comprend : - La
liste des actions à effectuer (engagements rémunérés et non rémunérés
- Les parcelles concernées
- Le montant des
aides de l’Etat et les modalités de versement
- Les
justificatifs permettant le contrôle
- Les cahiers
des charges des actions ainsi contractualisées
- Sa
durée minimale est de cinq ans.
Tout signataire d’un
contrat Natura 2000 pourra bénéficier d’une exonération de la taxe
foncière sur les propriétés non bâties pour une durée équivalente à la
durée de l’engagement.
Tableau
de synthèse pour les contrats natura 2000 |
Durée |
Durée
minimale de cinq ans | Bénéficaires |
Personne physique ou morale,
publique ou privée, titulaire de droits réels ou personnels conférant
la jouissance des parcelles : - soit le propriétaire,
- soit la personne disposant d'un
mandat.
|
Eligibilité de
la parcelle | Parcelles non déclarées comme constitutives de
l'exploitation agricole : non inscrites au relevé MSA ni
déclarées comme primées au S2 jaune (déclaration PAC). |
Autorité
administrative compétente | Préfet et ses services (DDAF)
chargés de leur instruction | Contenu du contrat et
des cahiers des charges | - le descriptif des opérations (travaux,
mesures d'entretien,…) donnant lieu à rémunération,
- le descriptif
des engagements correspondant à de bonnes pratiques ne donnant pas lieu
à contrepartie financière (interdiction de
phytosanitaires, …),
- le montant, la durée et les modalités de versement
de l'aide publique,
- les justificatifs à produire permettant
de vérifier le respect des engagements contractuels (points de
contrôle, factures, …).
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